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1 畜牧业在现代农业主导产业地位的具体体现

畜牧业可以在实现现代农业的过程中吸纳劳动力。现代农业的第一个指标就是农业劳动力占全国劳动力总数的比重低于20%。美国1950年达到了这个标准，法国、西德、英国等西欧国家1965年达到这个标准，日本1975年进入了现代农业，韩国、我国的台湾地区1985年达到，泰国、委内瑞拉、巴西也于1995年进入了农业现代化的行列。据统计，各国的农业劳动力人口占总人口的比例分别为：美国1.8%，英国2%，西德2%，法国4%，日本6%，我国的台湾地区8%，韩国12%；现在印度的农业劳动力占总人口的比例已下降到38%。发展现代农业，就是要改变传统农业产业结构、提高农业劳动生产率、转移农业人口。农业劳动力应分四个层次转移，第一个层次叫做农业内部的转移，就是要调整农业内部的产业结构，发展畜牧业。第二个层次是向农村的食品加工业、农村建筑业、农村第三产业转移。第三层次是向城市工业转移。第四层次是回流，农村城市化。

发展畜牧业有利于提高农业生产率。现代农业的第二个指标就是一个农民每年生产的农产品能够养活10个人以上。传统农业中比重最大的要素是劳动力，通过大量劳动力的投入，精耕细作，达到单位面积产量和总产量极高，如中国耕地很少，但是单产很高，甚至可以达到吨粮田，但农业社会劳动力生产率很低。列宁早就说过，一个国家农业的好坏，归根到底取决于农业社会生产率。农业社会生产率，就是一个农业劳动力创造的农业财富，能够养活多少人。1949年中国一个农民生产的农产品能够养活1.5个人，现在单位产量提高了五六倍，今天中国一个农民生产的农业财富，仍然是只能养活1.5个人。发展工厂化饲养业，可以大幅度提高劳动生产率。

现代农业的结构特征充分体现了畜牧业的主导地位。现代农业发达国家的食品工业的产值占国民经济总产值的20%以上，是第一大主导产业，美国、法国、日本全都如此。这些国家食品工业原料的80%来自畜牧业，也就是来自奶、肉、蛋，只有15%来自水果和蔬菜，5%直接来自谷物；现代农业发达国家的食品工业总产值与农业总产值之比是衡量一个国家农业现代化水平的标志之一，现代农业发达国家都在2～3：1的水平。我国食品工业产值与农业产值的比值在0.3～0.4:1之间，其中西部地区仅为0.18：1，远低于发达国家；现代农业发达国家的农业产业结构特征是畜牧业占60%～80%，居现代农业主导产业地位；现代农业发达国家的种植业结构特征是饲料作物面积占农业耕地面积的70%以上，在饲料作物中80%是人工牧草，20%是饲料谷物，美国人工草地面积占全国耕地面积的45%，荷兰种草面积占67%，法国、德国、英国种草面积都在60%以上。在饲料谷物中，主要是饲料玉米。饲料玉米的比重占西方发达国家玉米种植面积的80%以上。他们种的玉米大都是人畜共粮，可我们玉米的80%都做了饲料。而在人工牧草方面，辽宁省有耕地400万公顷，人工牧草仅有13.3万公顷，占耕地面积的3.3%。发达国家的畜牧业产业结构特征是，牛奶和牛肉占农业总产值的40%～60%，所有现代发达国家畜牧业当中第一大产业都是牛奶，第二大产业都是牛肉，猪肉占到次要的地位。在所有现代农业发达国家，牛奶的产值不仅占畜牧业的第一位，而且在农业总产值的比重中也是第一位的，牛肉占农业总产值的第二位。英国人吃的牛肉75%是来自奶牛的牛肉，其他国家吃的牛肉50%以上来自奶牛的牛肉。在所有现代化国家，牛奶和牛肉两项产值都占其农业总产值的40%～60%，美国最低，也高达36%以上。而传统农业国家都是猪肉、鸡肉占主导地位，牛肉、牛奶占次要地位。

在现代农业的市场体系当中畜牧业应当是产业化程度最高的产业。发达国家的市场体系特征是以多种形式合作社为主体的农业产业化。在大农业中，畜牧业应当是产业化程度最高的产业。一方面，发展畜牧业本身就是对种植业产品的再加工，实现了粮食、牧草、秸秆过腹转化增值；另一方面，发展畜牧业可带动肉、蛋、奶、饲料、皮革、纺织、化工、制药等多项产业的发展。发达国家90%的初级畜产品进入深加工领域，形成了链式的产业化生产格局，使畜产品实现进一步的高额增值。实践证明，推进畜牧业产业化既有利于解决小生产和大市场的矛盾，又可通过产业化建立起畜牧业内部的利益补偿机制。我省的肉鸡产品80%来自产业化经营，通过肉鸡产业化生产年带动农户3.9万户,出栏肉鸡2.9亿只,农民增收5亿元,每年实现出口创汇6000多万美元。再如，种草、养牛促使农民走向合作，不合作就无法进入市场。

2 推动辽宁农业现代化最有潜力的主要畜牧业领域

2.1 草业 从单位面积耕地的粗蛋白产出水平考察，豆科牧草尤其是苜蓿草具有非常明显的优势（见表1）。

表1 几种主要粮食作物与人工牧草的产量比较

不同农业土地利用类型的经济效益中，人工牧草-奶牛业的经济效益最好，所有农作物中人工牧草是效益最好的。种1公顷草，相当于种4公顷地到5公顷地的粮食。西方人把人工牧草称之为“绿色的黄金”。而奶牛也是人类饲养动物中经济效益最高的，是猪的三倍，肉牛的两倍。在辽宁农村种植粮食、经济作物，在风调雨顺的情况下，1公顷耕地全年最高收入4500～10500元，而种植人工牧草、养牛产奶，1公顷耕地的平均纯产出可达30000～45000元。

不同耕作类型的土地生态环境效果也是人工牧草最好，生态农业的一个重要内涵是要求农作物的多年生，在所有农作物当中，只有人工牧草是多年生。生态农业的第二个内涵就是动物、植物、微生物三者的平衡。在这方面，现代畜牧业具有无可比拟的优势。根据国际上普遍的科学测验数据，在不同耕作方式下，人工牧草的土壤水土流失程度最低,白茬地6500～7000kg/公顷/年,一年生作物3500kg/公顷/年,人工牧草20kg/公顷/年。从水土保持、生物平衡的角度，人工牧草是所有耕作方式中生态保护效果最好的作物。

2.2 奶牛业 中国13亿人口，人均消费奶只有7kg，而世界平均水平是100kg，法国人450千kg、美国人350kg、荷兰人750kg、新西兰人1400kg、印度人100kg、日本人100kg，而中国的7kg还主要是少数民族吃掉的，如果去掉少数民族，汉族人吃的牛奶就更少。按照传统习惯，一说发展奶牛就有人说：“我们不习惯”。以前也曾说过：“我们不习惯喝啤酒”。现在呢？2000年中国人喝了223亿kg啤酒，47.6亿kg白酒，而牛奶只有100亿kg。

解决粮食安全的出路在于大力发展畜牧业，特别是大力发展奶业。20世纪60年代，印度粮食人均占有量200kg，为了大力发展粮食，搞了一个“绿色革命”，但始终在200kg左右徘徊，最多不超过260kg。后来印度醒悟了，这不是粮食问题，而是食品结构问题。为什么美国人、法国人每个人平均只吃60kg粮食，而印度人吃200kg不够，中国人吃400kg还不够。答案是：他们靠种草养牛养羊，继而产奶产肉，提高土地产出率和物质转化率来解决食品问题。后来印度把他的“绿色革命”改变为“白色革命”，种牧草养奶牛，动员人们喝牛奶，现在印度10亿人口，人均牛奶占有量达100kg。

中国人口占全世界的1/4左右，我们吃的牛奶只占全世界的1.3%。无论是国民经济总量，还是人均实际购买力，中国都不是世界上最穷的国家。中国的猪肉产量占全世界的46%，中国人吃掉了世界近一半的猪肉。但是，牛奶更关系到民族的整体素质，“一杯奶可以强壮一个民族”。在美国，成年人标准是每天吸收1300mg的钙，70%来自牛奶。中国人每天吸收不到300～400mg。现代畜牧业的产业结构，就是以奶为主。西方人把人工牧草养奶牛称之为“具有伟大历史意义的饲料革命”。

辽宁省发展奶牛业，一是走“黄改奶”的路子，以千家万户为基础，用高产奶牛的冻精改良黄牛，这在西门塔尔种群集中的地区，如阜新地区更为适宜；二是大力推广奶牛胚胎移植技术，全省要发展一批有实力的奶牛胚胎移植公司，尽快把胚胎移植技术商品化；三是改善全省牛肉结构，提高奶牛肉的市场份额。

2.3 肉羊业 肉羊产业在世界上属于一项新兴产业,无论是国内市场和国际市场,肉羊产品前景看好。据2002年统计，我国人均占有羊肉量仅0.6kg,我省人均羊肉占有量仅1 kg,肉羊生产潜力巨大。我省的辽西朝阳、锦州、阜新地区被国家纳入全国优质肉羊生产优势区域。因此我们必须抢抓机遇，重点在辽西发展肉羊产业。今后一是抓好专用型肉羊品种引进、扩繁、选育，扩大种群，提高肉羊改良率；二是探索和推广高效优质肉羊杂交组合模式，培育优质基础母羊群，发展优质肉羊生产；三是大力开展种草和秸秆养羊，推行适度规模舍饲生产；四是研究制定优质肉羊品种选育方案，着手培育我省自已的专用肉羊品种，以确保肉羊产业持续、快速发展。

2.4 地方特色畜牧业 我省有十大地方特色畜禽良种，分别是：辽宁绒山羊、昌图豁鹅、复州牛、沿江牛、大骨鸡、荷包猪、辽宁黑猪、东北细毛羊、东北半细毛羊和中华蜜蜂。这十个品种中，有辽宁绒山羊、昌图豁鹅、复州牛、大骨鸡、荷包猪和中华蜜蜂六个品种列入国家保种计划。我省现有地方畜禽良种是经过几十年、甚至几百年自然选择和计划培育逐步形成的，绝大多数具有抗逆性强、耐粗饲、产品质量好，有的具有产量高等优良遗传性状，是极为宝贵的畜牧业资源。如辽宁绒山羊是世界上最好的绒山羊品种，俗有“国宝”之称，也是我国政府规定禁止出境的少数几个品种之一，昌图豁鹅产蛋性能高居世界榜首。地方良种是我们所独有的，而且具有特殊的、优良的生产性能，是我们的优势所在。如我省的山羊绒、鹅鸭羽绒、裘皮等地方良种产品，每年出口创汇约3000万美元。我们要下大气力将地方良种保护和利用工作搞好，将潜在的资源优势变为现实的市场优势，这不仅是新阶段畜牧业发展和人们生活水平提高的需要，更是我省畜牧业参与国际市场竞争的需要。

2.5 优势畜牧业 我省的肉牛、生猪、肉鸡、蛋鸡生产，无论在数量，还是质量上，在国内都已奠定了领先发展的优势，成为全国的禽肉和禽蛋生产大省，外销大省。2002年以来，我省又被国家确定为东北优质肉牛优势生产区和全国优质生猪优势生产区。从全国畜牧业发展布局调整分析看，畜牧业生产正在由饲养成本较高的地区向成本较低的地区转移，而我省地处饲料主产区，这种得天独厚的优势，使我省在这种转移中占据发展先机。因此我们必须抓住中央提出加快振兴东北老工业基地战略和农业部将加大对农产品优势区域扶持力度的有利时机，切实采取措施，大力推进我省畜牧业倍增计划的实施，以抓好无公害畜产品生产为主线，不断巩固肉牛、生猪、肉鸡、蛋鸡生产在全国领先发展的优势地位，实现优势产业向高效型产业转化。生猪生产，要重点提高三元杂交猪比重，确保产品质量，发展精深加工，扩大外调和出口。肉鸡和蛋鸡生产，关键是加快推进标准化，重点解决疫病和药残，完善产业化经营机制，提高产品加工档次和市场竞争力，扩大境内外市场占有率。肉牛生产，重点抓好品种改良，推广最优杂交组合生产模式，搞好规模化舍饲饲养，发展牛肉产品深加工，推进产业化生产经营。

3 加强无疫区示范区畜产品出口基地建设

加强无疫区示范区畜产品出口基地建设是确立我省畜牧业在现代农业中主导地位的根本保证。

辽东半岛无疫区示范区是2001年以来国家重点建设的五个无规定动物疫病区示范区之一，该区域临近日本、韩国、俄罗斯等世界主要畜产品进口国家和地区，地理位置优越；拥有大连港、营口港、丹东港等多处对外贸易口岸，经济发达，是东北对外贸易的中心；畜牧业集约化饲养水平和加工能力较高，在我省畜牧业生产和出口中占有举足轻重的地位；两面环海，又有辽河、浑河、鸭绿江等优越的动物防疫地理屏障；口蹄疫、猪瘟、禽流感和新城疫四种主要动物疫病得到了有效控制，其建设成效也已初步显现。春节过后，辽宁无疫区的鸡蛋供港调出就比全国发生高致病性禽流感疫情前增加了一倍。在当前的形势下，建设辽东半岛畜产品出口基地，是对辽东半岛无规定动物疫病区示范区建设的进一步深化，也是充分发挥“无疫区”品牌的需要。畜产品出口基地的建设对于保障畜产品出口、人们的食品供给、食品安全、保护养殖业稳定健康发展和振兴辽宁老工业基地经济，实现高起点快起步开局、高水平跨越式发展都具有十分重要的意义。辽东半岛无规定动物疫病区示范区出口基地的中心区域为大连、营口、鞍山、辽阳、丹东、本溪、抚顺、沈阳、盘锦9个市，周边区域为铁岭、阜新、朝阳、锦州、葫芦岛5个市。中心区域是疫病控制的核心区，是畜牧业生产和畜产品生产、加工、出口的主导区；周边区域是中心区域疫病控制的缓冲区、保护区，是畜牧业生产的基地、畜产品出口的后备区。主要建设内容是建立健全动物防疫、畜禽良种繁育、畜产品加工、畜产品安全监控四大体系。动物防疫体系重点完善疫病监测、防疫屏障和无害化处理设施设备，加强疫病防治工作，监测、净化区域内的主要动物疫病，推进动物卫生组织体系改革，尽快达到无疫区标准。畜禽良种繁育体系重点完善区域内种猪、种鸡繁育体系，解决示范区内良种猪、蛋种鸡和肉种鸡严重不足的问题。按示范区良种繁育体系建设计划，在示范区内应扩建原种猪场2处，重点纯种猪扩繁场9处,祖代蛋种鸡场1处，父母代蛋种鸡场5处,扩建祖代肉鸡场2处，父母代肉种鸡场10处，使区域内每年生产二代纯繁母猪3万头，蛋种鸡存栏达到80万套，肉种鸡存栏达到200万套。畜产品加工体系重点推进畜禽加工企业的技术改造，尽快实现产业化、标准化、国际化。扩建辉山乳业、三环乳业、沈阳大公牧业等60个年产值亿元以上的畜产品加工企业，建成沈阳畜禽加工实业公司、大连础明肉食集团、阜新双汇等10个年产值10亿以上大型龙头企业，培育大连大成、大连蛋粉厂等24个出口创汇龙头企业，全省畜产品加工业总产值达到750亿元。依托产业化龙头企业，建设规模化、标准化、工厂化养殖场和养殖小区3万个，带动农户100万户，全省实现产业化经营生猪出栏1000万头，肉鸡出栏7亿只，肉牛出栏200万头。畜产品安全监控体系要加快制定无公害畜产品产地认证程序及相关标准，推进无公害畜产品产地认证，重点组织实施《畜产品残留监控计划》，使畜产品监控工作步入常规化、规范化轨道。在完善省级畜产品质量检验机构的同时，在部分市级兽药监察机构内建立区域畜产品残留检测中心, 健全畜产品安全监控体系。强化加药饲料、兽用生物制品及饲养过程中使用药物的管理，重点查处使用“盐酸克伦特罗”等违禁药品的违法行为，实现从畜牧业生产投入品到畜产品市场准入过程安全化。